美国EB-5投资移民子女年龄超过21岁怎么办？锁龄规则对家庭成员有什么意义

很多家庭在准备美国EB-5投资移民的时候，并不担心投资额的问题，而是害怕孩子太小。孩子递交I-526或I-526E时已经20岁，等到面试或拿绿卡时超过21岁，还能不能一起移民？孩子已经21岁了，是不是一定没有机会？听说“递交申请就锁龄”，这句话到底对不对？

EB-5可以允许主申请人配偶以及未婚子女一起申请绿卡，但是按照法律规定，“子女”一般指未满21周岁的未婚子女。如果等待的时间比较长的话，那么子女是否超过年龄就会直接影响整个申请计划，美国《儿童身份保护法案》即为CSPA，“锁龄法”。但是它并不是简单地让孩子在递交EB-5申请当天就永远停止增长年龄，而是一套要根据排期、审批时间、签证可用日期以及之后的操作来计算的规则。今天本文根据美国EB-5投资移民子女年龄超过21岁怎么办？锁龄规则对家庭成员有什么意义来回答。

一、EB-5附属子女的基本年龄要求

EB-5主申请人配偶、未婚子女可以随行或后继入境移民，子女要同时符合以下两个条件：

1、未婚；

2、在按照移民法计算之后仍然属于“21岁以下的子女”。

如果孩子在获得移民签证或者调整身份之前就结婚了，即便他的年龄计算符合CSPA的规定，也会因为结婚而丧失附属子女的地位。年龄和婚姻状况要一起考虑，并不能只看生日，因此，孩子接近21岁时，家庭不能只问“能不能锁龄”，还要先确认孩子目前是否未婚、出生日期是什么、EB-5类别是什么、优先日在哪里，以及I-526或I-526E已经审理了多久。

二、什么是CSPA锁龄

为什么不能在递交当天就进行冻结呢？CSPA的主要作用就是把移民申请审批过程中所耗费的时间从子女的实际年龄中扣除。

就业类移民，即EB-5，常用的计算方式为：子女在签证可用时的实际年龄，减去I-526或I-526E的审理等待时间，等于CSPA年龄。审理的时间一般是从移民局收到申请之日起算至申请人获得批准之日止。

例如，孩子递交EB-5时是20岁，I-526E审理用了两年，之后当签证名额可用时，孩子实际已经23岁。

若其他条件满足，可以从23岁中扣除两年的审理时间，CSPA年龄可能仍为21岁以下，从而继续作为附属子女申请。

但是当孩子在签证可用的时候已经25岁了，并且可扣除的审理时间只有两年的话，那么CSPA年龄就会是23岁左右，这时候就已经超过了规定的年龄限制。

所以，“递交EB-5就锁龄”的说法并不正确，正确的说法应该是提交申请之后就可以开始计算未来可以扣除的时间了，但是孩子是否真的会被锁定在某个年龄段还要看签证什么时候能用以及后续是否按照规定去执行这些步骤。

三、孩子21岁以上

孩子的实际年龄大于21岁，并不一定就表示不能一同出行，根据CSPA公式计算出的结果，如果孩子的CSPA年龄仍然小于21岁并且没有结婚的话，那么他就可以继续作为EB-5附属申请人。

这就是为什么两个同为22岁或23岁的孩子会有不同的结果，护照上所写的年龄并不重要，重要的时间节点有以下几点：

1、EB-5申请递交日；

2、I-526或I-526E获批日；

3、孩子所在类别的签证何时可用；

4、孩子是否在规定时间内采取“寻求取得永久居留”的行动。

尤其是中国大陆出生的申请人，EB-5不同类别的排期会有所差异。非预留类别、乡村项目、高失业地区项目和基础设施项目的签证名额情况各不相同。

所以家庭不能只关注“EB-5有没有排期”，还要看自己的类别以及出生地在签证公告牌上的具体位置。

四、签证一年的有效期的重要

即使孩子的CSPA年龄小于21岁，也不能无限期地拖延下去，通常情况下，当签证名额用完之后，孩子就需要在一年之内“寻求获得永久居留权”，即完成法律上认可的申请程序，才可以使CSPA年龄确定下来。

对于在美国境外走领事程序的家庭，一般要配合国家签证中心的流程，并且按照要求缴费、提交移民签证申请以及相关的材料。

而对于在美境内并且符合调整身份条件的家庭来说，则应该尽快提交I-485调整身份申请。

不同的情况下，什么样的行为可以被认定为“寻求获得永久居留”，具体的判断标准并不完全一致。

家庭不能将收到通知、咨询律师或者准备材料当作已经完成了锁龄的动作来对待，因疾病、重大不可抗力等原因错过了规定的一年期限的话，在个别情况下可能会争取到“特殊情况”豁免，但是这并不是一种常规的补救方法，并且也不能随便预设它一定会被接受。

五、排期倒退会不会影响到锁龄

EB-5签证排期不一定总是向前推进，有时也会出现倒退、暂停或者类别改变的情况，接近年龄线的孩子们遇到排期变动的话，就有可能导致可用的签证日期被拖延，CSPA计算窗口也受到影响。

尤其是在排期短暂停顿期间内没有及时确定孩子的CSPA年龄以及一年期限的情况下，之后再等待就会增加更多的不确定性。

美国国务院每月公布签证公告牌，其中“最终裁定日”和“递件排期日”用途不同，美国境内申请调整身份时，当月可以使用哪一张表，还要看美国移民局的单独通知；境外领事程序也要按照国务院及国家签证中心的要求推进。

因此，孩子临近21岁时，不宜只听“现在没有排期”或“项目属于预留类别”这样的概括性说法。

真正需要核对的是当月签证公告牌、申请类别、优先日、申请审批状态和孩子的准确生日。

六、总结

许多办理美国EB-5投资移民的家庭容易产生“提交申请就锁定年龄”的误解，害怕孩子年龄超过限制而不能随行。实际上CSPA儿童身份保护法并不是冻结年龄的意思，而是把I-526申请的审理时间从孩子的实际年龄里减去。随行子女要同时满足未婚、CSPA计算年龄小于21岁，并且在签证名额使用之后1年内完成身份申请程序，才有可能获得年龄资格。

不同的EB-5类别排期不同，排期的变化也会导致超龄的风险，临近年龄线的时候应该根据排期、优先日以及审理进度来精确计算。

数据来源说明：

本文整理自美国移民局USCIS、国务院关于EB-5及CSPA儿童身份保护法案官方规则。