美国EB5新政后还有没有排期？“签证无排期”为什么不等于马上能拿绿卡

EB-5在2022年RIA改革法案（新政）实施后，许多中介宣称“EB-5没有排期了，可以马上拿到绿卡”，但是很多申请人在提交之后仍然需要很长时间才能得到结果。很多人把I-526E申请审理、签证名额排期、获得临时绿卡以及解除条件取得正式绿卡这四个不同的阶段搞混了。结合美国国务院签证公告、USCIS官方规则，把新政排期真相，以及“签证Current（无排期）”的误区完整拆解。

一、美国的EB-5投资移民项目

1、什么是EB-5项目

EB-5即美国第五类职业移民签证，1990年由美国国会设立，核心是通过投资美国商业项目、创造就业，为外籍人士提供永久居留权。

2、EB-5的主要优势

美国EB-5投资移民项目没有学历、语言、年龄、工作背景的要求，投资人可以带配偶和21周岁以下的孩子一起申请美国移民局只看资金合法性、投资额以及就业创造这三个方面。

二、美国EB-5投资移民项目的投资要求

1、投资金额的要求

目标就业区（TEA）投资：80万美元

TEA包括乡村地区（人口少于两万的非都会区）、高失业地区（失业率高于全国平均水平的150%）。

乡村项目、高失业区项目和基础设施项目都适用80万美元的标准，并且可以享受签证预留的好处。

非目标就业区的投资为105万美元，指的是普通的市区里没有被列为TEA的地方所进行的一般商业活动。

2、投资地区的要求

区域中心投资：将资金投入到获得美国移民局（USCIS）批准的区域中心项目中去，该项目不需要投资人直接介入企业的日常运营管理工作，在经济模型上可以计算出间接创造出来的就业岗位来满足条件，适合不想参与经营管理的人士。

自主直接投资：即投资人自己进行投资并且负责经营一家美国公司，并且要创造出相应的就业岗位来满足要求，适用的是有商业运作经验并且想自己掌舵的投资者们。

三、美国签证排期介绍

美国移民签证排期（VisaBulletin）是美国国务院（DOS）每月发布的签证公告，用于调节每年有限的移民签证配额。

当某类签证申请人数超过年度配额时，便需按“优先日期（PriorityDate）”排队，排期即各签证类别和国家的“截止日期”。

1、排期的核心指标为表A和表B

表A：决定申请人是否能获得绿卡的时间。

如果申请人的“优先日期”早于表A截止日期，则说明还有签证名额可以发放，并且案件进入了最后决定或者面试阶段。

表B：确定申请人是否可以在美国境内提前提交I-485调整身份申请的时间（只适用于在美国境内调整身份的申请人）。

如果“优先日期”早于表B截止日期，并且美国移民局（USCIS）在该月已经明确宣布开放表B的话，则申请人可以提前递交I-485，并同时申请工作卡和回美证明，从而实现提前合法留在美国。

2、排期动态及注意事项

动态变化：排期每月都会进行一次更新，并且会受到签证配额消耗以及申请人数的影响而出现前进、停滞或者倒退的情况（例如财年末部分类别由于配额使用殆尽而导致排期后退）。

优先日期：用来比较排期的是申请人的“优先日期”，也就是移民申请提交时的日期或者是劳工证批准/I-140获批的时间，越早提交就越有优势。

四、美国EB-5排期

1、非预留类别（旧政）；

表A（最终裁定日）：2016年12月1号，和上个月一样。

表B（递交申请日）：2017年3月1号，与上月相比没有变化。

2、新政策所规定的类别

乡村项目、高失业率地区项目、基础设施项目：表A和表B都显示为“Current”（无排期），即目前不需要排队，符合资格的人可以直接提交申请。

注意：

非预留类别的排期比较长，并且国务院已经发出警告，可能会在2026财年底之前出现倒退或者暂时无法使用的情况。预留类别目前没有排期，但是要注意2026年9月30日是“祖父条款”的截止日期，在此之前提交的申请可以得到政策上的保护。

五、新政EB-5有两个签证池子

新政将每年大约一万个EB-5移民签证分为预留签证（Set-Aside）和非预留签证（Unreserved）两个独立的配额池。

1、预留签证（80万美金的投资）

乡村项目：20%配额；高失业率TEA项目：10%配额；基建项目：2%配额，一共占全年32%个签证名额。

截止到2026年8月为止，对于包括中国大陆在内的全世界的申请人来说，在签证公告表A上列出的三种预留类别都显示为Current（即没有排队），也没有国家积压的情况。2、非预留普通类别（105万美元的投资）

占全年68%签证配额，沿用旧政积压队列。

中国大陆出生申请人存在长期排期，2026年8月表A截止优先日为2016年12月01，要等待很多年才能拿到签证名额。

也就是，并不是所有的EB-5都没有排期，在乡村、高失业地区和基建这三个类别下才会有预留项目，而目前对于中国大陆出生的申请人的签证名额上没有排期；普通的非预留项目，中国大陆出生的申请人依然要经历很长时间才能拿到绿卡。

六、总结

EB-5新政之后，只有乡村、高失业率TEA和基建三个类型的预留签证，目前中国大陆出生的申请人没有排期；普通的非预留项目，中国大陆申请人依然要面临漫长的排期，但是没有排期也可以直接拿到绿卡，它只表示移民签证名额已经存在并且可以使用了，在此之前还需要经历I-526E移民申请审核的过程，外国申请人还需通过NVC和领事馆面签；得到的第一个是两年期限的临时绿卡，在通过I-829解除条件之后才能获得正式永久绿卡。市场宣传中经常把“签证无排期”偷换概念，省略掉了I-526E审理、领馆流程、解除条件等重要的等待环节，申请人要仔细辨别。

数据来源说明：

政策依据RIA EB-5改革法案，USCIS政策手册，美国国务院每月Visa Bulletin签证公告。