美国EB5投资移民2026年政策有什么变化？投资金额、就业要求和签证排期怎么看

美国一直都是一个热门移民选项，最近问美国EB-5投资移民的人，最关心的基本还是三个问题。现在到底要投资80万美元还是105万美元？项目宣传里说可以创造就业，这个就业是谁来完成？还有就是，中国申请人选择新法项目，真的没有排期吗？这些问题放在前几年也有人问，但是到了2026年，判断方法已经不太一样了。一方面，2022年改革法案建立的新规则已经运行了几年，乡村、高失业地区和基础设施项目有了单独的预留签证。另一方面，美国国土安全部在2026年7月又发布了一份新的EB-5拟议规则，准备把很多现行做法进一步写进法规。今天本文就将根据美国EB-5投资移民现在的政策有什么变化？投资金额、就业要求和签证排期怎么看进行解答。

一、美国的EB-5投资移民项目

1、什么是EB-5项目

EB-5即美国第五类职业移民签证，1990年由美国国会设立，核心是通过投资美国商业项目、创造就业，为外籍人士提供永久居留权。

2、EB-5的主要优势

美国EB-5投资移民项目没有学历、语言、年龄、工作背景的要求，投资人可以带配偶和21周岁以下的孩子一起申请美国移民局只看资金合法性、投资额以及就业创造这三个方面。

二、美国EB-5投资移民项目的投资要求

1、投资金额的要求

目标就业区（TEA）投资：80万美元

TEA包括乡村地区（人口少于两万的非都会区）、高失业地区（失业率高于全国平均水平的150%）。

乡村项目、高失业区项目和基础设施项目都适用80万美元的标准，并且可以享受签证预留的好处。

非目标就业区的投资为105万美元，指的是普通的市区里没有被列为TEA的地方所进行的一般商业活动。

2、投资地区的要求

区域中心投资：将资金投入到获得美国移民局（USCIS）批准的区域中心项目中去，该项目不需要投资人直接介入企业的日常运营管理工作，在经济模型上可以计算出间接创造出来的就业岗位来满足条件，适合不想参与经营管理的人士。

自主直接投资：即投资人自己进行投资并且负责经营一家美国公司，并且要创造出相应的就业岗位来满足要求，适用的是有商业运作经验并且想自己控制公司的投资者们。

三、美国EB-5移民项目就业要求

1、基本要求

EB-5的基本要求，是每一名投资人对应创造至少10个合格的全职就业岗位。

这里的“全职”，一般是每周至少工作35小时。临时性、季节性或者间歇性的岗位，不能简单按照普通全职岗位计算。

投资人本人、配偶和子女不能算入这10个就业岗位，未取得相应工作资格的人员也不能被当作合格员工。

如果申请人做的是直接投资项目，就业情况通常会看企业真实招聘了多少员工，包括工资单、税务记录、I-9表格和其他雇佣材料，这种方式比较直观，但对企业经营的要求也更直接。

2、区域中心项目

区域中心可以按照项目支出、建设活动和经营收入，通过被认可的经济模型计算直接就业和间接就业。因此，大多数区域中心项目并不是让每名投资人亲自开公司，再分别招聘10个人。

这也是很多投资人选择区域中心项目的原因。不过，“可以用经济模型计算”并不代表就业一定安全。项目如果延迟开工、建设预算缩减、实际支出低于计划，或者投资人数超过了可以支持的就业数量，最后仍然可能出现就业缺口。

3、项目人数

还要继续看项目准备接收多少名EB-5投资人，假设项目计划接收200名投资人，基本就业需求就是2000个。预计创造3000个就业，看起来有50%的就业缓冲；如果项目支出没有全部完成，或者投资人数后来增加，缓冲就会发生变化。

酒店、住宅建设、物流设施以及制造业企业所使用的就业计算方法不同。

有的项目大部分的就业来源于已经发生的建筑支出，而有的项目则依靠未来的几年经营收入来维持生计，后者所面临的经营风险更大一些。

四、中国的申请人排期如何看

EB-5排期不能只问有没有，要先看自己申请的是哪个类别。

以美国国务院公布的2026年9月签证公告为例，中国大陆出生申请人的EB-5非预留类别，表A最终裁定日是2016年12月1日，表B递件日是2017年3月1日。

乡村、高失业地区和基础设施三个预留类别，当月对中国大陆出生申请人均显示为“C”，也就是当前有签证名额可用。

容易产生两种误解的是：

第一个误解是，预留类别显示“C”，就表示从递交到拿到绿卡不需要任何时间。

实际上，“C”只是表示当月没有公布排期截止日期而已。投资人还需要等待I-526E审理、签证程序或者在美国境内身份调整，并且还会受到领事馆安排、背景审查以及材料补充的影响。

第二个误解就是现在没有排期，以后也不会有排期。

签证公告每个月都会调整，随着新法项目递交数量增加，某个预留类别将来可能出现截止日，也可能发生倒退。而且美国国务院在2026年9月的公告里还特别提醒，EB-5非预留类别由于需求增加，可能在财政年度结束前倒退，甚至暂时变成无名额状态。

因此，“C”的意思就是目前的签证名额比较有利，但是不能直接理解为政府对今后几年做出保证。

另外，排期是按照申请人的出生地来计算的，并不是单纯看申请人现在持有什么国家的护照。

夫妻双方出生地不同的情况下，有时可以考虑配偶出生地的交叉排期安排，这会对一些家庭造成较大的影响。

五、总结

2026年的EB-5并不是简单地“涨价了”，现行最低投资金额仍然是80万美元和105万美元两档。

真正值得注意的是，2027年1月1日将迎来法定自动调价，而2026年公布的大篇幅新规则目前仍属于拟议规则，不能提前当成已经实施的政策。在就业方面，每名投资人仍然需要对应至少10个合格的全职岗位。区域中心可以使用经济模型计算就业，但是投资人仍要核实就业来源、项目支出和缓冲是否真实。然后在排期方面，中国大陆出生申请人的非预留类别仍然存在较长等待。

数据来源说明：

政策依据RIA EB-5改革法案，USCIS政策手册，美国国务院每月Visa Bulletin签证公告。