美国EB-5投资移民项目延期怎么办？项目进度拖延会不会影响投资人拿绿卡

美国EB-5投资移民项目的开发周期一般比较长，建设延期、进度减缓是投资者经常遇到的问题。项目进度拖延并不一定会影响到绿卡身份，主要看延期处于哪个审批阶段、具体原因是什么，并且是否影响到“足额创造就业”这个EB-5的核心法定条件，I-526E条件绿卡审批阶段受影响很小，而I-829永久绿卡解除条件阶段的风险最大；单纯建设延期或者最终就业达标不会影响到获批结果，只有出现项目重大变更、就业创造不足或者项目彻底失败才会直接危及到绿卡的结果。今天本文根据美国EB-5投资移民项目延期怎么办？项目进度拖延会不会影响投资人拿绿卡来回答。

一、美国的EB-5投资移民项目

1、什么是EB-5项目

EB-5即美国第五类职业移民签证，1990年由美国国会设立，核心是通过投资美国商业项目、创造就业，为外籍人士提供永久居留权。

2、EB-5的主要优势

美国EB-5投资移民项目没有学历、语言、年龄、工作背景的要求，投资人可以带配偶和21周岁以下的孩子一起申请美国移民局只看资金合法性、投资额以及就业创造这三个方面。

二、美国EB-5投资移民项目的投资要求

1、投资金额的要求

目标就业区（TEA）投资：80万美元

TEA包括乡村地区（人口少于两万的非都会区）、高失业地区（失业率高于全国平均水平的150%）。

乡村项目、高失业区项目和基础设施项目都适用80万美元的标准，并且可以享受签证预留的好处。

非目标就业区的投资为105万美元，指的是普通的市区里没有被列为TEA的地方所进行的一般商业活动。

2、投资地区的要求

区域中心投资：将资金投入到获得美国移民局（USCIS）批准的区域中心项目中去，该项目不需要投资人直接介入企业的日常运营管理工作，在经济模型上可以计算出间接创造出来的就业岗位来满足条件，适合不想参与经营管理的人士。

自主直接投资：即投资人自己进行投资并且负责经营一家美国公司，并且要创造出相应的就业岗位来满足要求，适用的是有商业运作经验并且想自己掌舵的投资者们。

二、两个审批阶段，在延期的情况下对于绿卡的影响是不一样的

1、I-526E（条件绿卡申请）阶段：基本没有实质的影响

I-526E审核的重点为：投资人的资金来源是否合法、项目是否符合EB-5的相关规定以及就业创造是否具有合理的预期。

它只看的是在提交申请的时候所写的商业计划和就业预测，并不是已经完成的项目建设情况。

常规建设延期、施工审批拖延、供应链延迟以及季节性停工等原因造成的正常商业波动，在不改变主要商业计划且就业总量预测仍然符合法定标准的情况下，并不会对I-526E的审核结果产生影响，也不会因此遭到拒绝。只有在项目发生重大实质性变化的时候才会产生风险：如项目的主体变更、商业模式发生大的改变、就业计算方式发生根本性的改变、投资结构发生重大的变动。这时原来提交的商业计划就失效了，需要重新提交I-526E申请书，并且有可能被直接拒绝。

2、I-829（永久绿卡解除条件）阶段：风险最大的一个节点

对I-829进行审核时主要考虑的是投资款是否全部投入到项目中去，在条件居留期间内有没有创造足够的就业岗位，这是整个项目延期最易出现问题的一个环节。

如果只是建设进度滞后、就业创造略有延迟，但最终能够足额达标（每个投资人对应10个符合要求的全职岗位），USCIS通常会通过补件（RFE）要求补充进度说明，不会直接拒签，仅审批周期相应拉长；

项目大幅度延期的话，就业创造就会严重滞后，最后达不到法定的就业人数时，I-829会被直接驳回，永久绿卡申请也会失败。

三、常见的延期情形所对应的风险等级以及相应的处理方法

1、常规建设延期属于低风险

常见原因：施工审批滞后、供应链延误、季节性施工影响，属于项目正常的商业波动，整个商业计划不变，就业总量有保证。

绿卡的影响：对I-526E审批没有影响；I-829阶段可能会延迟审批，但是不影响最后通过。

应对措施为：要求项目管理方提供正式的进度说明、更新后的施工计划以及就业预测报告，并保存好相关的书面材料；

定期跟踪项目的进展情况，每半年得到一份关于项目进度和资金使用情况的报告；在I-829提交阶段之前把延期说明、就业进展补充到申请材料里去，并且主动回答审核方的问题来降低补件次数。

2、项目的重大实质性变更属于中、高风险级别

常见的原因有：项目的规划发生了很大的改变、开发的主体发生了变更、商业模式进行了根本性的改变、就业计算的方式也有了较大的改动。

绿卡的影响：会使得已经获得批准的I-526E对应的商业计划失效，并且后续的I-829也不会被接受；如果还在I-526E审批的过程中，则有可能收到补件或者直接拒绝签发。

解决的办法：

由移民律师来评估变更的实质内容，并且确定是否会影响到原移民申请的有效性；如果还在I-526E审批阶段的话，要和项目方一起更新申请材料，并且论证变更之后的项目仍然符合EB-5法定的要求；如果I-526E已经被批准了的话，那么就需要评估是否要重新提交申请，在I-829阶段进行专项论证来确认变更的合理性以及合法性。

四、总结

美国EB-5投资移民项目延期对绿卡的影响主要看所处的审批阶段以及就业创造是否达到标准。I-526E条件下的绿卡阶段只审查商业计划合理性，一般的建设延期基本没有影响；而I-829永久绿卡阶段则要审核实际投资和就业落实情况，这是延期风险最大的一个节点，一般建设延期只延长了审批时间，并不会影响到结果上，只有项目的重大实质性改变才会直接威胁到签证。应对的方法就是保留进度证明并主动补充材料，在出现大的变动的时候要请专业的律师来评估后再做相应的修改。

数据来源说明：

本文整理自美国移民局USCIS EB?5投资移民现行法规、I-526E与I-829审理标准；TEA认定、投资额、就业岗位核算、项目实质性变更判定均以USCIS官方文件为准。