美国绿卡和美国公民有什么区别？孩子教育、税务、投票和出入境有哪些不同

很多家庭拿到美国绿卡之后就会犹豫是否要继续申请成为美国公民，绿卡是美国合法永久居民PR，你可以仍然保留原来国家的国籍；而成为美国公民则意味着放弃原有的国籍身份。两者的差别很大，在教育、税务、投票权、出入境、身份安全以及亲属移民等方面都有所不同，本文将对美国绿卡和美国公民有什么区别？孩子教育、税务、投票和出入境有哪些不同来进行解答。

一、美国绿卡和美国公民的本质区别

美国绿卡与美国公民最大的不同就是法律地位和政治权利。

绿卡持有人为美国永久居民，仍然保留原来的国籍（例如中国），持有原来国家的护照，在美国可以长久地生活、工作和学习，但是没有选举权也没有被选举的权利，不能参加竞选公职，也不得担任涉及国家安全的政府职务，其身份受到一定限制，如果长期不在境内或者触犯了法律法规的话就有可能会被剥夺绿卡资格并且遭到驱逐出境。

美国公民拥有美国国籍，持美国护照，享有完整的政治权利，包括参与联邦、州和地方选举，竞选公职，以及获得美国领事保护，而且公民身份是永久的，不会因长期居住海外或犯罪（除极端欺诈情况）而被剥夺。

二、美国绿卡和美国公民在孩子教育的不同

1、中小学阶段

入学待遇：都可以免费进入美国公立小学和中学（K-12），享受同样的教育资源，并按照“学区制”的方式就近入学（要提供在该学区内的实际居住证明）。

入学限制：都可以自由选择私立学校，没有身份限制；而国际学生（无绿卡、非公民）不能长期就读公立中小学，只能选择私立学校，并且需要办理F-1学生签证，存在被拒签或者续签的风险。

2、大学阶段

录取率与竞争池：公民与绿卡均属于“本土生”池，共享90%以上的大学录取名额，录取率远高于国际生（国际生仅竞争剩余10%的名额），但公民在部分顶尖名校的录取中，可能享有比绿卡更优先的待遇（部分名校对“公民”的录取率略高于“绿卡”）。

学费差别：都可以享受公立大学的州内或者本地生学费（比国际学生的学费低很多，大概是国际学生学费的三分之一到二分之一）。但公民在申请部分公立大学的“本州居民”学费时，条件相对更宽松；而绿卡家庭若未满足严格的本州居民居住条件（如未在当地住满规定时间），可能按州外或者非居民标准收费，导致学费大幅增加。

奖学金、助学金和贷款：二者都可以申请一部分给本土学生的奖学金或者助学金，但是公民可以享受更多的联邦资助机会（比如联邦佩尔助学金、联邦低息学生贷款），并且有资格参加一些只对公民开放的专项奖学金（如国家优秀奖学金）；而绿卡学生虽然也可以申请一些州政府或者学校的奖学金，但是很多顶尖大学提供的奖学金更倾向于公民。

三、美国绿卡和美国公民在税务的不同

相同的点：

绿卡、公民都需要申报全世界范围内的工资收入、分红所得、房租收入以及资本利得等；

同样要申报海外金融账户FBAR、FATCA；但是都可以采用境外税收抵免来减轻双重税负。

主要区别之处：

绿卡持有者：可以选择放弃绿卡（I-407），从而结束美国税收居民身份，并且不再需要在全球范围内申报收入；如果符合一定的条件的话，还可以利用税收协定来改变自己的居民状态。

美国公民：不管你在地球上什么地方生活，都有义务向美国申报自己的收入情况，除非你主动申请并完成相关程序来终止这种义务，否则就会被征收相应的费用，并且对于高净值人群还会产生弃籍税877A条款。

四、美国绿卡和美国公民在出入境上的不同

绿卡即为永久居民

1、使用自己国家的护照出国，在美国时出示绿卡；

2、居住的风险：长时间在外国逗留的话，海关就会认为你放弃了永久居留的身份。如果要离开美国的时间超过1年的话，在离境之前需要向移民局申请I-131回美证，并且回美证的有效期为2年，但是回美证并不等于一定能够入境；

3、去其他国家旅游的话，则要根据那个国家的签证规定来使用本国护照申请签证，而没有免签的好处；

4、在海外遇到危险时，只有得到本国大使馆或者领事馆的帮助才能获得救助，并且美国使馆没有义务为你提供领事帮助。

美国公民

1、用美国护照出行的话，可以享受美国护照免签或者落地签国家的待遇；

2、没有居住放弃的风险，不管在国外住了多少年都不会因为长期不住在美国而丧失公民身份；

3、在美国大使馆或领事馆里遇到战争、灾害等情况时，可以申请领事保护或者紧急撤离帮助。

五、政治权利：投票、公职、陪审团义务

1、绿卡持有者

没有任何联邦、州级选举投票权，也不能竞选公职。

千万不要误登记投票，谎报自己是美国公民，会直接威胁绿卡身份，严重会启动递解程序。

不能担任多数联邦政府岗位、涉密岗位；不需要履行陪审团义务。

2、美国公民

拥有完整投票权，可以参与总统、国会、州、地方全部选举；符合条件可以竞选公职。

有被征召担任法院陪审团的法定义务；可以应聘全部联邦政府岗位，包括涉密岗位。

数据来源说明：

参考USCIS官方永久居民与公民权利手册、IRS美国国税局海外税务指引、《儿童公民法案CCA》。